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培育“专精特新” 中小企业推动制造业高质量发展
发布时间：2022-03-04 15:04:33 文章来源：人民邮电报
中小企业好，中国经济才会好。充满活力的中小企业，多样性、差异化的经济生态，是经济韧性最重要的保障，对此大家已达成共识。近年来，以专

中小企业好，中国经济才会好。充满活力的中小企业，多样性、差异化的经济生态，是经济韧性最重要的保障，对此大家已达成共识。近年来，以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场的“专精特新”中小企业持续发力，成为强链补链、解决“卡脖子”问题的重要力量，带动规模庞大的中小企业群体实现高质量创新发展。

十九届五中全会提出支持创新型中小微企业成长为创新的重要发源地。近日，国家层面重磅发布促进中小企业高质量发展的“1﹢2”系列政策，突出创新驱动企业发展内核，持续加大对“专精特新”中小企业的支持力度。

当前，我国研发投入强度再创新高，新产业新业态新模式快速增长。2021年，全社会研究与试验发展(R&D)经费支出比上年增长14.2%，增速比上年提高4个百分点;研发经费支出与GDP之比达到2.44%，比上年提高0.03个百分点;规模以上高技术制造业增加值比上年增长18.2%，高于规模以上工业8.6个百分点。中小企业是科技创新的主力军，一定离不开“专精特新”中小企业的重要带动作用。有以下几个方面原因，应予以重点考虑。

培育“专精特新”企业有助于激发企业创新活力、推动制造业高质量发展。“专精特新”企业是中小企业群体中的先进代表，常年保持高强度的研发投入和创新水平，是创新的主力军和重要源泉。例如，我国专精特新“小巨人”研发人员占比基本达到25%，平均研发强度超过了7%，平均专利数超过50项。大力发展“专精特新”企业，有助于示范引领我国广大中小企业，推动制造业高质量发展，掌握竞争和发展的主动权。

培育“专精特新”企业有助于提升产业链供应链的稳定性和竞争力。“专精特新”企业多数处于产业链的关键环节，对我国完善产业链供应链起到强有力的助推作用。培育“专精特新”企业，有利于突破关键核心技术、关键环节，破解重要产品设备的“补短板”问题。

培育“专精特新”企业有助于加快构建现代产业体系。大力发展“专精特新”企业，发挥这些企业在知识产权创造运用方面的积极作用，有助于提升产业基础能力和产业链现代化水平，实现从产业链低端环节向高端环节跃升。

推动中小企业向“专精特新”发展已成为全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动供给侧结构性改革的重要抓手。截至目前，我国已培育了三批4762家专精特新“小巨人”企业，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家，入库培育的企业达11万多家。从专精特新“小巨人”企业来看，超五成研发投入在1000万元以上，超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业10年以上，超八成居本省细分市场首位。2021年专精特新“小巨人”企业营业收入利润率为10.6%，比规模以上工业中小企业高4.4个百分点。

初步判断，在国际经济、政治、军事冲突不断，全球化遭遇逆流，全球产业链供应链遭遇重大冲击，以及新冠肺炎疫情的持续影响下，2022年我国经济发展有可能面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，对中小企业经营影响会比较大。加之各类“卡脖子”、瓶颈问题突出，我国制造业发展面临重大挑战。为尽快破除这些困境，须坚持不懈推动落实创新驱动战略，持续优化创新机制，努力实现科技自立自强。要把培育“专精特新”中小企业作为推动中小企业高质量创新发展的主线，拿出真招、实招、硬招、狠招，攻坚克难，迎头赶上。

下一步，应把落实刚出台的中小企业“1﹢2”政策组合作为重点，继续加大中小企业纾困力度，提升“专精特新”中小企业培育强度。通过进一步优化梯度培育体系，完善工作机制，抓紧配套政策，强化服务和支持，引导推动广大中小企业走“专精特新”发展道路。应当充分发挥北京证券交易所主阵地作用，加大国家中小企业发展基金等政府投资基金政策引导，加强优质创新型中小企业上市培育，带动社会资本扩大中小企业直接融资规模。应当进一步开放市场、资金、数据等要素资源，推动各类产业实体与金融政策衔接，促进金融体系与重点领域和重要产业链上下游中小企业的互动，促进更多“专精特新”中小企业融入产业链、价值链和创新链。(杨东日)

关键词： 中小企业 高质量发展 助企纾困 财政资金

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