日前法国最高行政法院以市场垄断为由，撤销太空探索技术公司 SpaceX 旗下星链卫星网络在当地提供互联网服务的许可证。近日，一位熟悉此次诉讼的消息人士表示，法国电信监管机构 Arcep 可能会再次向 SpaceX 授予互联网许可，但会在原始协议的基础上设置更多附加条件。
法院裁定，Arcep 于 2021 年 2 月份在事先未进行公众咨询的情况下，将许可证授予 SpaceX。
相关诉讼由法国两个环境保护组织牵头提起。他们在诉讼中列举了星链卫星网络可能给环境带来的影响，包括光污染、太空碎片和人类健康。
然而，法院之所以决定吊销 SpaceX 的互联网服务许可证，主要是因为其业务性质。法院认为，SpaceX 的火箭和卫星制造、发射服务、卫星运营以及电信业务可能会扭曲市场，排挤竞争，这最终会对法国消费者产生负面影响。
“由于 SpaceX 的垂直整合战略，这个项目甚至可能破坏其他行业的经济平衡，”法院在 4 月 5 日的一份报告中表示。“SpaceX 通过星链项目制造自己的卫星、制造将它们送入轨道的发射装置、自行运维整个卫星网络，还推销自家电信服务，这使得其与卫星制造商 Arianespace、无线网络设备制造商以及电信服务运营商均存在竞争关系。”
Arcep 需要服从法院的决定，重新考量 SpaceX 的申请。目前 Arcep 已经开始邀请公众在 5 月 9 日前提交反对意见。
在 4 月 8 日发布的一份声明中，Arcep 为此前向 SpaceX 发放许可证的决定进行了辩护，称星链卫星网络的运营不会“对市场产生重大影响，也不会影响终端用户的利益”。
Arcep 在声明中称：“所讨论的频段确实可以让多个卫星行业参与者使用，因此不会造成频谱稀缺的局面。”“此外，在授予 SpaceX 许可时，法国已经有超过 1700 万超高速宽带用户，其中也有其他卫星网络提供的超高速宽带服务，且用户数量已经达到数万。”
SpaceX 的星链卫星网络第一期将包括 12000 多颗在距地 550 公里轨道上运行的卫星，目前在轨运行卫星已经有 2000 多颗。最终，公司希望将 42000 多颗卫星送入地球轨道。在快速增长的低地球轨道互联网卫星市场，SpaceX 并不是唯一参与者。OneWeb 计划打造一个有大约 650 颗卫星的网络，目前半数卫星已经在轨运行。亚马逊旗下的柯伊伯项目也计划打造有 3000 多颗卫星的网络。
近日，一位熟悉此次诉讼的消息人士表示，Arcep 可能会再次向 SpaceX 授予互联网许可，但会在原始协议的基础上设置更多附加条件。
消息人士表示，“(新的) 许可可能会附加更多条件，比如说让星链项目承担举证责任，说明整个卫星网络的规模并不意味着它们会占轨道上所有的位置，并造成频率干扰。”“也可能是一个时效更短的临时许可证，而不是一个无限期的许可证。”
消息人士称，法国的决定可能会影响星链项目在德国的未来。SpaceX 于 2020 年 12 月在德国获得了为期一年的临时许可证，后来许可证的适用期限得到延长。
“我认为法国的裁决结果可能也会影响德国对星链项目的看法，”这位消息人士表示。
自 2019 年 5 月份发射第一批星链卫星以来，天文学家就警告称，低轨运行的航天器将对天文学观测造成负面影响，而且不只是光污染问题。太空安全专家也警告称，由于卫星数量过于庞大，不同航天器在地球轨道上发生碰撞的风险将会增加。大气科学家还警告称，随着 SpaceX 定期发射更多卫星，并不断让报废卫星脱离轨道，大气中燃烧的大量金属可能会对地球气候带来不利影响。
关键词： 法国电信监管机构 附加条件 互联网许可 星链卫星
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